In dieser Phase zeigen sich strukturelle Schwächen besonders deutlich. Insellösungen aus Agenturen, Tools und Kanälen existieren nebeneinander, aber nicht als System. Wissen und Verantwortung hängen an einzelnen Personen. Kennzahlen sind vorhanden, aber nicht sauber verknüpft oder steuerungsrelevant. Das Ergebnis: Aufwand steigt schneller als Wirkung. Wachstum fühlt sich anstrengender an, als es sein müsste.